陽信縣:“三種模式”全域推進生物質清潔取暖

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6月29日至7月5日為全國節能宣傳周,7月2日為全國低碳日。為響應國家號召,中國農村能源行業協會民用清潔爐具專業委員會近日將推出主題為“綠水青山,節能增效”農村清潔取暖典型案例系列宣傳活動

農村清潔取暖典型案例系列報道——

陽信縣:“三種模式”全域推進生物質清潔取暖

        【摘要】因地制宜,擎力推進。陽信充分發揮當地豐富的生物質資源優勢,與中國農村能源行業協會合作,科學評估、合理規劃、有序推進、分步實施,并與解決農村實際問題和發展縣域產業經濟相融合,探索出一條“分散式、分布式、集中式”三種模式相結合的生物質清潔取暖路子,改善了當地農村人居環境。

基本概況

        陽信縣地處山東省北部、濱州市西北部,地處京津冀“2+26”大氣污染傳輸通道中心位置,轄2個街道辦事處、8個鄉鎮、854個行政村,農戶約11萬戶。2018年,該縣城區周邊已完成“煤改氣”“煤改電”1.5萬戶,還有9.5萬戶農村居民主要依賴燃煤取暖需要改造,需要解決700 萬m² 的建筑面積供暖。陽信縣基礎薄弱,經濟總量位居全省后列,也是全省唯一尚未實現集中供暖的縣區。如果簡單地實施改氣改電也能完成任務,但不可持續。為此,陽信縣政府展開調查,發現氣源不足、設備跟不上、群眾負擔重是短期難以克服的三大難題。作為典型的農業大縣,陽信縣的生物質資源非常豐富。同時,縣域企業掌握了生產生物質成型燃料、生物質熱電聯產等核心技術,具備了規模化發展生物質清潔取暖的基礎條件。

資源稟賦

        陽信縣是中國鴨梨之鄉、全國畜牧百強縣和傳統農業種植、木器加工大縣,生物質原料豐富,具備發展生物質能清潔取暖的獨特優勢,符合“農村地區優先利用地熱、生物質、太陽能等多種清潔能源供暖”的政策要求。

        一是農作物秸稈。2017年全縣農作物總播種面積110萬畝,農作物秸稈年產生量約80萬噸,主要為玉米秸稈。

        二是肉牛糞污。陽信縣是肉牛養殖大縣。2017年底,全縣肉牛存欄量為27萬頭,年可產生鮮牛糞約150萬噸,折合干牛糞約50萬噸。

        三是林業“三剩物”。全縣林業“三剩物”年產量約15萬噸。其中,鴨梨面積10萬畝,年產果木剪枝5萬噸;木材加工業可年產木屑等副產品約10萬噸。另外,陽信歐亞木器有限公司在俄羅斯擁有6700平方公里森林采伐權,林業生物質來源豐富。

陽信縣人民政府委托中國農村能源行業協會編制規劃,指導項目實施。

科學規劃,分步推進

        陽信縣人民政府與中國農村能源行業協會緊密合作,簽署戰略合作協議,充分發揮行業協會平臺資源的力量,經科學評估和專家論證,為陽信編制《陽信縣冬季生物質清潔取暖規劃(2018-2022年)》,規劃結合縣域特征提出建設“一核二區七基地”。規劃原則:

        一是因地制宜,農民自愿。立足本地生物質資源稟賦、經濟實力、基礎設施等條件及大氣污染防治要求,堅持居民可承受,采取適宜的生物質供暖技術。

        二是企業為主,政府推動。加強統籌協調,制定完善支持政策,充分調動企業和用戶的積極性,鼓勵各類企業進入清潔取暖領域,強化企業在清潔取暖領域的主體地位。

一核二區七基地
一核 規劃在陽信經濟開發區建設生物質成型燃料中心加工廠、生物天然氣工程、科研基地和培訓中心等。
二區 規劃在溫店鎮建設集中供熱區,支持金緣生物科技有限公司35兆瓦生物質直燃熱電聯產項目二期示范工程及供熱管網,年供熱面積50萬平方米,為溫店鎮周邊村莊、學校和商鋪2300戶集中供暖;在陽信經濟開發區建設集中供熱區;建設50萬噸農作物秸稈綜合利用項目(生物質熱電聯產一體化),以及供熱管網,滿足園區內企業工業用熱以及河流鎮等周邊鄉鎮農村冬季取暖需求。
七基地 規劃在金陽街道辦事處、商店鎮、翟王鎮、勞店鎮、流坡塢鎮、水落坡鎮、洋湖鄉,分別建設年產1.5-3萬噸生物質成型燃料生產基地,配套建設秸稈收儲運體系和服務網點。

        三是統籌規劃,分步實施。堅持全面規劃,近期與遠期相結合,要在統一規劃的基礎上,根據陽信縣資源條件、財力等實際情況試點先行,分步實施。

        四是清潔利用,綠色低碳。在原料運輸、儲存、加工、工程建設、項目運行等各環節加強環境保護工作。采用先進鍋爐燃燒及污染物控制技術。通過產業化、商業化供熱,對秸稈進行規模化消納利用,解決秸稈禁燒,推動秸稈資源化利用,促進環境保護。

        按照規劃要求,到2022年,陽信縣要形成生物質能替代散燒煤的清潔取暖基本格局,清潔取暖率達到90% 以上,年產生物質成型燃料50萬噸,可替代散煤35萬噸;推廣生物質清潔取暖農村居民用戶9.5萬戶,在公共機構、工商業戶中推廣生物質專用鍋爐100余臺,供暖面積達到800萬m²以上,形成公平開放、多元經營、服務水平較高的清潔供暖市場。

構建“三種模式”

        結合陽信生物質資源分布特征和實際供暖需求,陽信縣探索生物質燃料+ 專用爐具分散式取暖、生物質燃料+ 鍋爐機組分布式取暖、生物質熱電聯產集中供暖“三種模式”。

分散式

分布式

集中式

        分散式取暖,規劃在人口居住分散、不宜鋪設燃氣管網的農村地區,有效替代農村散煤,解決農村居民戶用取暖及炊事的用能需求;分布式取暖,主要針對中小學校、衛生所等公共建筑,采取合同能源管理(EPC)等方式,由專業企業投資建設生物質鍋爐供熱項目;集中供暖,穩步發展生物質熱電聯產,構建生物質集中供熱示范區,新建和改擴建生物質發電項目實行熱電聯產,建立低碳供熱示范區。

探索“生物質+”

        陽信縣積極探索“生物質+”多種能源互補利用模式,以更高的能源利用效率為群眾減輕負擔;探索生物質清潔取暖可持續發展機制,充分發揮市場資源配置優勢,提高生物質清潔取暖運行效率和服務質量。

        一是試點“生物質能+ 太陽能”,為農戶提供多能互補的取暖方式。支持陽信縣農村居民安裝使用太陽能熱水器,在農村推廣太陽能公共浴室工程;在新建、改建、擴建的有穩定熱水需求的公共建筑和住宅建筑上,推動太陽能熱水系統與建筑的統籌規劃、設計和應用;推進太陽能與生物質能融合,鼓勵在條件適宜的農村居民及公共建筑上推廣太陽能供暖系統;在農業大棚、養殖場等設施用熱需求大且與太陽能特性匹配的行業,充分利用太陽能供熱。

        二是試點示范生物天然氣工程,為天然氣氣源提供有效的補充。統籌縣域內農林廢棄物、牛糞和城鎮生活垃圾等多種有機廢棄物資源,在陽信經濟開發區,示范建設生物天然氣產業示范區,構建“氣、熱、電、肥聯產模式”。將沼氣經過脫水、脫硫、提純、加壓后直接并入城鎮天然氣管網。作為天然氣氣源的有效補充,或以供應罐裝天然氣的方式為周邊居民提供生活燃氣,促進農村能源革命。

綜合施策,建管高效

        完善科技和支撐保障體系,保障生物質清潔取暖項目順利實施。依托中國農村能源行業協會、骨干企業、科研院所和高校,建設陽信縣生物質能清潔取暖技術研發中心和實驗室,加大科研力量投入,跟蹤生物質能取暖技術前沿發展,集成創新能力,綜合運用互聯網、大數據、云計算等先進手段,在生物質成型燃料、低氮燃燒、熱電聯產等技術上取得突破。

        創新發展機制,探索服務模式。組織生產農村能源產品的企業,建設縣級服務網點。鼓勵農民開辦農村能源技術服務公司,承包農村能源設備的銷售、安裝、調試、維修等技術服務工作,建立鄉村級服務網點。形成以縣級網點為龍頭、區域網點為核心、村級網點為窗口,上下聯動、運轉高效、方便快捷的農村能源服務體系。

        推進用戶端建筑能效提升,節約能源和降低供暖成本。積極推動陽信縣農村既有農房節能改造,優先對鄉鎮政府辦公建筑、衛生院、養老院、中小學等其他公益性項目和新型農村社區進行建筑節能改造。針對農村地區經濟條件好的村莊,可采取集中、整體進行建筑節能改造。對既有居住建筑的墻體、屋面等部位實施保溫隔熱、防水、防潮一體化改造;對原密封性、隔熱保溫、降噪性能差的門窗進行節能改造,推廣使用新型節能門窗。

        運營模式多元化。籌劃采用PPP 模式,引入民間資本全程參與農林廢棄物回收、顆粒生產、生物質改造取暖整條線索,嘗試“退坡補貼”機制,在培育產業發展的同時,逐步減少財政補貼的范圍和力度,從而形成投資、建設、運營、服務全產業鏈可持續的商業模式。

【編后】

        陽信縣頂著多方壓力,克服重重困難,舉全縣之力推生物質清潔取暖,成功入選首批山東省生物質能源推廣示范縣,成為全國發展生物質清潔取暖的典范,被專家喻為生物質清潔取暖的“小崗村”。對于陽信這樣一個財力相對薄弱的縣區而言,敢于拒絕就事論事、簡單執行的短期效應,不為一域論得失,放眼全局談作為,通過算好“環境、民生、發展”三筆賬,走出一條清潔能源“政府能承擔、環境有改善、群眾愿接受”的陽信模式,在經濟發展進入新常態、打造鄉村振興齊魯樣板、生態文明和群眾福祉倍受關注的當下,意義深遠。

2020年6月30日 08:13
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